Wszystkie instytucje w systemie realizacji FERS, w tym Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dążą do osiągnięcia najwyższych standardów etycznych.

Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej jest przeciwny przejawom nadużyć finansowych i korupcji w prowadzeniu swojej działalności, a także konfliktowi interesów.

Wszyscy pracownicy Instytucji Pośredniczącej FERS zobowiązani są do stosowania Polityki przeciwdziałania korupcji oraz nadużyciom finansowym, wprowadzonej Zarządzeniem nr 12 Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 marca 2024 r. w sprawie wprowadzenia Polityki w zakresie przeciwdziałania korupcji i nadużyciom finansowym oraz zapobiegania konfliktowi interesów w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Procedury w zakresie zwalczania nadużyć finansowych, korupcji i konfliktu interesów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.

Podstawowe wymagania etyczne wobec urzędników korpusu służby cywilnej określone są w "Wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki" przyjęte Zarządzeniem nr 70 Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2011 r. w sprawie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej (M.P. 2011 nr 93 poz. 953).

Instytucja Pośrednicząca FERS oczekuje przestrzegania standardów etycznych od projektodawców i beneficjentów projektów FERS. Ponadto, IP zwraca uwagę na brak akceptacji dla niepożądanych działań.

Nadużycie finansowe to jakiekolwiek celowe działanie lub zaniechanie naruszające interesy finansowe krajowe oraz Wspólnot Europejskich w odniesieniu do wydatków, polegające na:

  • wykorzystaniu lub przedstawieniu nieprawdziwych, niepoprawnych lub niepełnych oświadczeń lub dokumentów, które ma na celu sprzeniewierzenie lub bezprawne zatrzymanie środków z budżetu krajowego oraz ogólnego Wspólnot Europejskich lub budżetów zarządzanych przez Wspólnoty Europejskie lub w ich imieniu,
  • nieujawnieniu informacji z naruszeniem szczególnego obowiązku w tym samym celu,
  • niewłaściwym wykorzystaniu takich środków do celów innych niż te, na które zostały pierwotnie przyznane.

Do najczęściej identyfikowanych nadużyć w wykorzystaniu środków unijnych należą:

  • konflikt interesów,
  • przerabianie dokumentów (fałszerstwo),
  • zmowy przetargowe,
  • działania o znamionach korupcji.

Zgodnie z Wytycznymi Komisji Europejskiej nr 2021/C 121/01 „konflikt interesów istnieje wówczas, gdy bezstronne i obiektywne pełnienie funkcji podmiotu upoważnionego do działań finansowych lub innej osoby,(…) jest zagrożone z uwagi na względy rodzinne, emocjonalne, sympatie polityczne lub nzwiązki z jakimkolwiek krajem, interes gospodarczy lub jakiekolwiek inne bezpośrednie lub pośrednie interesy osobiste”.

Informacje o podejrzeniu nadużycia finansowego mogą pochodzić z różnych źródeł. Źródła te można podzielić na trzy rodzaje:

  1. informacje od pracowników właściwej instytucji, pozyskane w trakcie wykonywania bieżących zadań oraz kontroli;
  2. informacje o prowadzonych śledztwach i postępowaniach,
  3. pozostałe źródła zewnętrzne, do których należy zaliczyć w szczególności: artykuły prasowe; donosy/skargi osób trzecich, w tym tzw. „sygnalistów” (whistle-blowing); informacje przekazane przez Beneficjentów.

W związku z powyższym, w celu zgłoszenia podejrzenia nadużyć finansowych i/lub korupcji należy wysłać wiadomość na adres e-mail: naduzycia@efs.mrpips.gov.pl

W zgłoszeniu prosimy o wskazanie następujących danych (o ile są dostępne):

  1. Nazwa Instytucji, beneficjenta lub wykonawcy, którego dotyczy zgłoszenie;
  2. Tytuł / numer projektu;
  3. Opis zdarzenia;
  4. Informacja o osobie lub osobach, których dotyczy Zgłoszenie;
  5. Informacja o innych osobach, które mogą coś wiedzieć w danej sprawie (np. były świadkiem
    zdarzenia);
  6. Wskazanie dokumentów / źródeł świadczących o nadużyciu finansowym
  7. Możliwość powtórzenia się zdarzenia w przyszłości: □ TAK □ NIE
  8. Czy kwestia była zgłoszona wcześniej do innego organu (Jeśli tak, to do jakiego)?
  9. Czy chce Pani/Pan pozostać anonimowy?

Dodatkowo publikujemy i rekomendujemy zapoznanie się z następującymi dokumentami:

  • Notę informacyjną dotycząca przesłanek nadużyć finansowych dla EFRR, EFS i FS (COCOF 09/0003/00 of 8.2.2009 - Information Note on Fraud Indicators for ERDF, ESF and CF), która zawiera wykaz mechanizmów oraz ma na celu zwiększenie świadomości nadużyć w państwach członkowskich w sposób pozwalający na wzmocnienie systemów zarządzania i kontroli w celu skuteczniejszego zapobiegania nadużyciom i ich wykrywania;
  • Dokument pt. Compendium of Anonymised Cases – Structural Action opracowany przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych opisujący nadużycia finansowe;
  • Rekomendacje postępowań antykorupcyjnych przy udzielaniu zamówień publicznych, wydane przez Centralne Biuro Antykorupcyjne;
  • Wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące unikania konfliktów interesów i zarządzania takimi konfliktami na podstawie rozporządzenia finansowego (2021/C 121/01);
  • Ocena ryzyka nadużyć finansowych oraz skuteczne i proporcjonalne środki zwalczania nadużyć.

Ponadto zapraszamy Państwa do zapoznania się z informacjami zawartymi na stronach internetowych:

Pliki do pobrania

  1. Nota informacyjna dotycząca przesłanek nadużyć finansowych dla EFRR, EFS i FS (COCOF 09/0003/00 of 8.2.2009 - Information Note on Fraud Indicators for ERDF, ESF and CF) (PDF, 327.81 KB)
  2. Dokument pt. Compendium of Anonymised Cases – Structural Action opracowany przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych opisujący nadużycia finansowe (PDF, 7841.79 KB)
  3. Rekomendacje postępowań antykorupcyjnych przy udzielaniu zamówień publicznych, wydane przez Centralne Biuro Antykorupcyjne (PDF, 4157.07 KB)
  4. Wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące unikania konfliktów interesów i zarządzania takimi konfliktami na podstawie rozporządzenia finansowego (2021/C 121/01) (PDF, 1355.35 KB)
  5. Ocena ryzyka nadużyć finansowych oraz skuteczne i proporcjonalne środki zwalczania nadużyć (PDF, 310.5 KB)

Drukuj | Druk do PDF