Przeciwdziałanie i zwalczanie nadużyć finansowych, korupcji oraz konfliktu interesów

Wszystkie instytucje zaangażowane w realizację FERS, w tym Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) zobowiązują się do przestrzegania najwyższych standardów etycznych.

Departament Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego w MRPiPS stanowczo sprzeciwia się wszelkim przejawom nadużyć finansowych i korupcji w prowadzeniu swojej działalności, a także konfliktowi interesów.
Pracownicy Instytucji Pośredniczącej FERS zobowiązani są do stosowania Polityki przeciwdziałania korupcji oraz nadużyciom finansowym, wprowadzonej Zarządzeniem nr 12 Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 22 marca 2024 r. Polityka ta obejmuje również procedurę zwalczania nadużyć finansowych, korupcji i konfliktu interesów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania odporności w MRPiPS.

Podstawowe standardy etyczne dla urzędników korpusu służby cywilnej określa Zarządzenie nr 70 Prezesa Rady Ministrów z 6 października 2011 r. (M.P. 2011 nr 93 poz. 953).

Instytucja Pośrednicząca FERS oczekuje od beneficjentów oraz projektodawców przestrzegania standardów etycznych i jednoznacznie nie akceptuje jakichkolwiek niepożądanych działań.

Nadużycie finansowe to każde celowe działanie lub zaniechanie, które narusza krajowe lub unijne
interesy finansowe, polegające na:

wykorzystaniu lub przedstawieniu nieprawdziwych, niepoprawnych lub niepełnych oświadczeń lub dokumentów, które ma na celu sprzeniewierzenie lub bezprawne zatrzymanie środków z budżetu krajowego oraz ogólnego Wspólnot Europejskich lub budżetów zarządzanych przez Wspólnoty Europejskie lub w ich imieniu,
nieujawnieniu informacji z naruszeniem szczególnego obowiązku w tym samym celu,
wykorzystaniu środków niezgodnie z ich przeznaczeniem.

Najczęstsze formy nadużyć:

konflikt interesów,
przerabianie dokumentów (fałszerstwo),
zmowy przetargowe,
działania o znamionach korupcji.

Zgodnie z Wytycznymi Komisji Europejskiej nr 2021/C 121/01 „konflikt interesów istnieje wówczas, gdy bezstronne i obiektywne pełnienie funkcji podmiotu upoważnionego do działań finansowych lub innej osoby,(…) jest zagrożone z uwagi na względy rodzinne, emocjonalne, sympatie polityczne lub związki z jakimkolwiek krajem, interes gospodarczy lub jakiekolwiek inne bezpośrednie lub pośrednie interesy osobiste”.

Źródła informacji o nadużyciach finansowych:

Informacje od pracowników właściwej instytucji, pozyskane w trakcie wykonywania bieżących zadań oraz kontroli;
Informacje o prowadzonych śledztwach i postępowaniach;
Pozostałe źródła zewnętrzne, do których należy zaliczyć w szczególności: artykuły prasowe; donosy/skargi osób trzecich, w tym tzw. „sygnalistów” (whistle-blowing); informacje przekazane przez Beneficjentów.

W celu zgłoszenia podejrzenia nadużyć finansowych i/lub korupcji należy wysłać wiadomość na
adres e-mail: naduzycia@efs.mrpips.gov.pl

W zgłoszeniu prosimy o wskazanie następujących danych (o ile są dostępne):

Nazwa Instytucji, beneficjenta lub wykonawcy, którego dotyczy zgłoszenie;
Tytuł lub numer projektu;
Opis zdarzenia;
Dane osoby lub osób, których dotyczy zgłoszenie;
Dane świadków lub osób, które mogą posiadać wiedzę o sprawie;
Wskazanie dokumentów / źródeł świadczących o nadużyciu finansowym;
Możliwość powtórzenia się zdarzenia w przyszłości: □ TAK □ NIE
Czy kwestia była zgłoszona wcześniej do innego organu (Jeśli tak, to do jakiego)?
Czy zgłaszający chce pozostać anonimowy?

Dodatkowo publikujemy i rekomendujemy zapoznanie się z następującymi dokumentami:

Nota informacyjna dotycząca przesłanek nadużyć finansowych dla EFRR, EFS i FS (COCOF 09/0003/00 z 8.2.2009 - Information Note on Fraud Indicators for ERDF, ESF i CF), która zawiera wykaz mechanizmów oraz ma na celu zwiększenie świadomości nadużyć w państwach członkowskich w sposób pozwalający na wzmocnienie systemów zarządzania i kontroli w celu skuteczniejszego zapobiegania nadużyciom i ich wykrywania;
Dokument pt. Compendium of Anonymised Cases – Structural Action opracowany przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych opisujący nadużycia finansowe;
Rekomendacje postępowań antykorupcyjnych przy udzielaniu zamówień publicznych, wydane przez Centralne Biuro Antykorupcyjne;
Wytyczne Komisji Europejskiej dotyczące konfliktów na podstawie rozporządzenia finansowego (2021/C 121/01);
Ocena ryzyka nadużyć finansowych oraz skuteczne i proporcjonalne środki zwalczania nadużyć.

Ponadto zapraszamy Państwa do zapoznania się z informacjami zawartymi na stronach internetowych:

Pliki do pobrania

Drukuj treść artykułu